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县人民政府办公室关于印发剑河县农民全员培训三年行动计划(2019-2021年)的通知(剑府办发〔2019〕5号)政策解释

最权威竞彩篮彩 www.mawvf.icu       一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,强化问题导向,下足“绣花功夫”,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,全面精准抓好对农民的全员培训、规定培训、精准培训、建档培训、持续培训,大力开展感恩教育,教授“五步工作法”“八要素”、实用技术等,开展“三扶三转”工作和“四型”培训模式,不断提升劳动者素质,为脱贫攻坚提供坚强保障。

二、文件出台的必要性及起草过程

(一)《三年行动计划》出台的必要性

农民全员培训工作是帮助农民群众,尤其是建档立卡贫困户,学到实用技能,激发内生动力的有力措施,是促进就业创业、脱贫增收的有效途径。同时,通过大力开展农民全员培训工作,可以有效解决我县劳务输出人员技能水平低,就业岗位选择面窄,工资收入低的实际问题,实现“培训一人、就业一人、脱贫一人;创业一人、带动一片、激励一方”的目标,确保每一个农村建档立卡贫困户家庭至少有一人以上实现就业创业,达到有效扶贫,稳定脱贫的目的,对助推我县脱贫攻坚具有重要意义。

(二)起草过程

根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省农民全员培训三年行动计划(2019—2021年)的通知》(黔府办发〔2018〕41号)和《州人民政府办公室关于印发<黔东南州农民全员培训三年行动计划(2019-2021年)>的通知》(黔东南府办发〔2019〕6号)文件精神,结合我县实际,由县人力资源社会保障局起草《剑河县农民全员培训三年行动计划(2019-2021年)(草拟稿)》,经多轮修改且征求各相关单位意见,并召开县政府专题会议研究后提交县长办公会审定。

三、主要目标

通过开展“三扶三转”工作,大力推行“四型”培训模式和各类培训,不断提高农民特别是有劳动能力农民的综合素质和技能水平,确保建档立卡贫困户和易地搬迁劳动力家庭至少1人以上实现就业,努力实现“户户有增收项目、人人有增收门路”的目标。2019年至2021年,对我县农民群众开展多种形式的综合素质提升和技能培训,通过3年时间实现农民培训全覆盖。

四、培训内容和方式

每年开展农民综合素质提升培训86769人次以上,将建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力和输出到县内外就业的农村劳动力作为重点,通过3年时间分别培训15180人次、3979人次和62142人次以上。

(一)农民综合素质提升培训。一是感恩教育培训,每年培训20000人次以上。二是基本政策和知识培训,每年培训覆盖20320人次以上。三是文化下乡培训,每年开展送文化下乡活动惠及农民群众4000人次以上;每年放映农村公益电影惠及农民群众40000人次以上。四是脱盲再教育培训,2019年完成2449人的目标(其中:2018年已完成1449人)。

(二)农村劳动力技能培训。一是农业生产技能培训,每年培训1220人次以上。二是贫困村致富带头人培训,从2019年到2021年,为我县121个未出列的建档立卡贫困村平均每村至少培养2名以上创业带头人,3年累计培养906人,每人带动3户以上贫困户脱贫,实现2718户以上贫困人口增收脱贫。三是农村青年职业学历教育,每年面向农村青年开展职业教育培训1161人次以上。四农村转移劳动力技能培训,每年培训4225人次以上。

(三)劳务输出培训。每年开展新增劳务输出培训20714人次以上,其中跨县输出培训7686人次以上,输出省外培训13028人次以上。

(四)建档立卡贫困劳动力培训。按照“先培训、后上岗,边培训、边上岗”的原则,加强实操实训,全面提高培训的针对性和有效性。3年内培训15180人次以上。

(五)易地搬迁劳动力培训。做好以产业就业为重点的后续帮扶工作,确保易地搬迁劳动力家庭每户1人以上稳定就业。3年内集中培训3979人次以上,并常态化开展易地搬迁劳动力的全员培训。

五、工作措施

主要包括建立健全培训档案、择优选定培训机构、提高培训有效性、多渠道促进就业等四个内容。

六、保障措施

主要包括强化组织领导、明确责任分工、保障资金投入、统一补贴标准、严格目标考核、强化追责问责、加强舆论宣传等内容。


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